同志们：

　　今天，我们在这里召开全省农村妇女工作会议。这次会议的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，认真学习贯彻全国省区市妇联主席工作会议和省委八届十次全体会议精神，团结动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，在全面参与中实现新的进步，为加快我省农村经济社会发展作出新的贡献。省委领导高度重视妇女工作，在百忙中出席今天会议的领导有：省委常委李明波同志、省委副秘书长刘克毅同志，让我们以热烈的掌声表示衷心地感谢！李常委将代表省委作重要讲话，这充分体现了省委对妇女工作的高度重视和殷

　　切期望。我们要认真学习领会李常委的讲话精神，抓好贯彻落实。

　　下面，我讲三个问题。

　　一、深化认识，进一步增强参与社会主义新农村建设的自觉性

　　建设社会主义新农村是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发确定的一项重大历史任务。我们要认真学习、深刻领会中央和省委关于新农村建设的精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策上来。

　　1、深刻领会社会主义新农村建设的总体要求

　　建设社会主义新农村，是新世纪新阶段以胡锦涛同志为总书记的党中央指导“三农”工作的新理念、新思路、新举措的集中体现。这个“新”可以归纳为“五个基本”：即提出了“重中之重”的基本要求，明确了“统筹城乡”的基本方略，作出了我国总体上已达到“以工促农、以城带乡”发展阶段的基本判断，制定了“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针，规划了新农村建设的基本任务。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是中央提出的建设社会主义新农村的总要求。这5句话20个字，既概括了新农村建设的总体目标，也反映了新农村建设的主要内容，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的协调统一，体现了广大农民群众的根本利益和强烈愿望，是推进社会主义新农村建设的总纲。根据中央要求，结合湖北实际，省委八届十次全会审议通过了《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，对今后五年我省社会主义新农村建设作出了全面部署。《实施纲要》明确提出了推进新农村建设要把握的六条主要原则，即坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位，坚持城乡统筹发展，坚持以人为本，坚持政府主导、农民主体、多方参与，坚持求真务实、因地制宜，坚持可持续发展；提出了“十一五”时期我省新农村建设的四个方面的目标任务，即以增加农民收入为目标，大力发展现代农业，促进农村经济新发展；以“六改五通”为重点，大力加强农村基础设施建设，实现乡村面貌新变化；以加强农村教育、卫生、文化、体育设施建设为基础，大力发展农村社会事业，拓宽农民享受公共服务的新领域；以民主和谐的社会管理和奋发向上的精神风貌为保障，大力加强农村基层组织、党风廉政、民主法制和精神文明建设，形成乡村治理新机制和乡风民俗新风尚。我们要认真学习领会精神，准确把握中央和省委的部署要求。

　　2、正确认识当前农村妇女工作面临的形势

　　当前，新农村建设的热潮正在神州大地蓬勃兴起，建设新农村必将推动农村的经济建设和社会发展进入新的阶段，必将引领包括妇女在内的亿万农民实现新的进步，农村妇女工作正处于一个重要的发展时期。

　　建设社会主义新农村给妇女和妇女工作发展提供了难得机遇。农村妇女劳动力占农业劳动力总数的60%以上，是建设新农村不可或缺的重要力量，是农业发展、农村改革成果的平等享有者。省委省政府确立了推进社会主义新农村建设的目标和举措，全省农村呈现出新的发展态势，对广大农村妇女的发展和妇女工作来说，这无疑是难得的历史机遇。一是建设新农村出台了一系列直接让农民受益的政策，农村妇女也能够充分分享。二是随着农村经济增长方式的转变和农业经济的加快发展，农村妇女发挥作用有更大的舞台。根据我省新农村建设规划，今后农业经济结构调整将在更宽的领域展开，大力推进优势农产品产业带建设和农业产业化经营，将使广大农村妇女参与农业现代化建设的层次更高、空间更大，增收致富的步子迈得更快。三是大力发展农村社会事业，农村公共事业开始更多地纳入公共财政支持范围，加快农村普及九年义务教育步伐，加快农村公共文化设施和服务体系建设，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，将会使农村妇女在教育、文化、卫生等方面获得更多的保障。特别是以培育新型农民为目标的规模化、系统化培训，为农村妇女提高综合素质提供了千载难逢的条件，将会使素质差距这个制约农村妇女发展的不利因素逐步得到解决。四是积极推进农村基层民主政治建设，在构建和谐社会的大环境下，农民权益保护步入规范化、法律化的轨道，农村妇女的生存和发展环境进一步优化，必将极大地激发农村妇女参与农村民主管理的热情。五是在农村劳动力结构发生明显变化的形势下，农村妇女的地位和作用更加凸显，党和政府将会更加重视发挥妇联的作用，在加强领导、政策支持等方面进一步加大力度，妇联组织开展工作将有更好的外部环境。

　　建设社会主义新农村给妇女发展和妇女工作带来了新的挑战。从农村妇女的整体状况来看，思想观念、文化科技素质、发展生产的技能、适应市场的能力、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不相适应，妇女的土地权益和相关财产权益、婚姻家庭权益、农村留守儿童等方面存在的问题还比较突出，这些因素都影响了妇女在新农村建设中作用的发挥。从农村妇女工作来看，随着农村经济产业化、规模化、市场化进程加快，妇女劳动力在产业间、地区间流动频繁，新的经济组织和社会组织日益增多，传统的农村基层组织设置已不适应这种状况，妇联工作的覆盖面与影响力面临很大挑战；随着农村经济社会的发展，农民正在快速发生分层和分化，农村妇女的独立性、选择性、多样性日益增强，妇女工作的贴近性和吸引力面临很大挑战；随着新农村建设的全面推进，要求妇联组织的工作思路、工作重点、工作方式更加适应农业发展新阶段的要求和广大农村妇女求知求富求发展的需要，要求妇联干部不仅要有为妇女群众服务的愿望，更要有为妇女群众服务的本领，妇联的组织建设、阵地建设、干部队伍建设面临着很大挑战。

　　总之，建设新农村为农村妇女平等参与和全面发展提供了难得机遇，为农村妇女工作的创新发展注入了强大动力，同时也对妇联工作提出了新的更高的要求。农村始终是妇联的重要工作领域，团结带领广大妇女积极参与新农村建设，是党赋予妇联组织的神圣使命。各级妇联要进一步认清形势，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕党委政府的部署和要求，充分发挥妇联的政治优势、组织优势和工作优势，开拓创新，奋发有为，在团结带领广大妇女积极参与新农村建设的火热实践中，推进农村妇女工作的全面协调可持续发展。

　　二、突出重点，统筹推进妇联组织参与新农村建设的各项任务

　　团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务。全省妇联组织参与新农村建设的基本要求是：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，以提高农村妇女的生活质量和水平为目标，以促进农村妇女增收致富为核心，以四大行动(“巾帼致富促进行动”、“净化家园文明行动”、“关爱女性维权行动”、“妇代会整建行动”)为载体，团结带领广大妇女积极参与社会主义新农村建设，提高妇女对农村经济社会发展的贡献率，促进农村妇女的全面进步与发展。

　　1、围绕生产发展、生活宽裕的要求，组织开展“巾帼致富促进行动”

　　新农村建设的中心任务是发展经济，妇联参与新农村建设必须紧紧围绕这一中心。要充分发挥妇联组织优势，抓好以培训为主线的“巾帼致富促进行动”，帮助农村妇女提高自我发展能力，引导她们在参与现代农业建设或转移就业中实现增收致富。一要加大培训力度，帮助农村妇女掌握致富本领。接受培训、掌握技能、增强增收致富本领，是农村妇女的迫切需要，也是培训新型女农民、促进农村妇女全面发展的必然要求。要围绕农业主导产业，面向广大女农民，组织开展“百万农家女学习新技术”活动，进行大规模的农业实用技术普及型培训，提高农村妇女的务农技能，省妇联将为每个村免费赠送教材；要面向妇女骨干，组织实施“领头雁3111培训计划”，抓好提高型培训，即“十一五”期间，省、市、县妇联分级负责，联合有关部门培训30000名乡村妇联干部(省妇联培训乡级妇联干部)、10000名科技致富女能手(省妇联培训100名)、1000名女农民经纪人(省妇联培训100名)、100名农业龙头企业女厂长(经理)；要面向农村富余女劳动力，抓好引导性培训和职业技能培训。市、县、乡各级妇联都要因地制宜，制定“十一五”期间农村妇女培训计划，按照分级分类的原则，一级抓一级，层层抓落实。二要引导妇女积极参与现代农业建设，挖掘农业自身的增收潜力。我省农业大而不强的根本原因在于基础薄弱，现代物质技术装备偏低，抗灾能力不强，组织化程度不高，经营管理粗放，增长方式落后。为此，省委省政府要求把加强现代农业建设作为我省“三农”工作中的关键环节抓紧抓好，并提出了一系列措施要求。我们要引导农村妇女积极参与农业经济结构调整，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品，发展农副产品的精深加工，提高农产品的附加值。要组织开展“抓大户、创品牌、促致富”活动，引导和支持有一定基础的女专业大户注册农产品商标，创优质高效的农产品品牌。要着力提高农村妇女的组织化程度，大力发展农村妇女专业合作经济组织，通过妇联抓协会、能人办协会、协会带农户，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面形成规模效应，使千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，带动更多的妇女走上致富之路。“十一五”期间，全省各级妇联要重点抓好300个农村妇女专业合作经济组织，培育一批妇字号农产品品牌，一批妇字号龙头企业和示范基地。三要抓好富余劳动力转移就业，帮助农村妇女拓展增收渠道。要继续把组织化发动作为工作的着力点，坚持就地转移与异地转移相结合，完善妇女劳动力转移就业的培训、信息、安置、维权等一体化工作机制，建立省、市、县、乡四级联动的妇女劳动力转移就业服务系统，帮助更多的农村妇女富余劳动力转移就业。抓住“木兰花”家政服务有限公司被写入《湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的机遇，对“木兰花”家政服务进行市场化运作、系列化开发、规范化管理，努力使之成为具有湖北特色和竞争优势的劳务品牌。“十一五”期间，全省妇联系统每年转移农村妇女富余劳动力1万人。

　　2、围绕乡风文明、村容整洁的要求，组织开展“净化家园文明行动”

　　乡风文明、村容整洁的本质是农村精神文明建设。妇联在推进农村精神文明建设方面有独特的工作优势、阵地优势和不可替代的作用。各级妇联要抓住家庭这个传统的工作阵地和有效的工作平台，大力宣传实践社会主义荣辱观，组织开展以“讲文明、除陋习、从我家做起”为主题、以“治五乱、刹三风、反家暴”为主要内容的“净化家园文明行动”，推动“美德在农家”活动的深化，引导农村妇女和家庭追求科学、文明、健康的生活方式，以家庭卫生促村容整洁，以家风文明促乡风文明。一要开展“知荣辱、讲文明、树新风”教育活动，促进农村妇女思想道德素质的提高。要按照省文明委《关于开展社会主义荣辱观学习实践活动的实施意见》要求，通过开展“妇女·家庭与文明”大讨论、治家格言征集等活动，运用生动活泼的道德实践形式，引领农村妇女和家庭明辨荣辱、崇尚美德、和睦家庭、团结邻里，自觉抵制大操大办、抹牌赌博、封建迷信等歪风，反对家庭暴力等违法行为，弘扬家庭美德和社会公德。要将社会主义荣辱观作为未成年人思想道德建设的重要内容，通过深入推进以“争做合格父母、培养合格人才”为主题的“双合格”活动、“亲子同行——好习惯养成教育”等活动，不断提高家庭教育工作水平。要及时发现、大力选树一批农村妇女和家庭中的先进典型，以榜样的力量激励和带动更多的妇女和家庭学习实践社会主义荣辱观，促进农村妇女整体素质的提高。要充分发挥妇女舆情直报点的作用，加强农村妇女思想政治工作，把解决农村妇女群众的思想问题与帮助解决生产生活实际问题结合起来。二要组织开展环境整治活动，促进村容整洁。加强村庄规划和整治，改善农村人居环境，改变村容村貌，是新农村建设的重要任务之一。要引导广大农村妇女和家庭增强卫生意识、生态意识、环保意识和可持续发展意识，培养良好的生活习惯，动员妇女和家庭积极参与村庄整治，支持“六改五通”，自觉投入治理柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等陋习的活动，努力解决脏、乱、差问题，建设庭院净化、村庄绿化、环境美化的优良生活环境。三要广泛开展文明家庭创建活动，促进和谐村镇建设。要把文明家庭建设的着力点放在为妇女和家庭服务上，结合实际，突出重点，以文明家庭建设为统领，整合各类特色家庭创建活动。要建立和完善创建工作与家庭参与的互动机制，充分发挥学习型家庭示范城市、示范社区的引领作用，探索促进城乡家庭工作联动的运行机制，实现城乡创建工作资源的有效对接，推动农村家庭文化科学知识和民主法制等方面的普及教育，使农村妇女和家庭成员的综合素质不断提高。要从当前农村家庭的精神文化需求出发，依托乡村文化资源，以“妇女之家”、“妇女文化中心户”、“巾帼文明队”等为载体，组织开展内容健康向上、风格清新朴实、群众喜闻乐见的家庭文化和妇女健身活动，活跃和繁荣农村家庭文化生活，提高农村妇女的身心健康素质。以组团参加2007年第三届全国亿万妇女健身活动展示大赛为契机，在全省城乡妇女中掀起健身活动的热潮。要进一步规范文明家庭创建活动，制订实施《湖北省文明家庭测评体系》和《湖北省文明家庭创建管理办法》，在全省广泛扎实地开展文明家庭创建评选活动，“十一五”期间，全省农村各级各类文明家庭力争达到家庭总数的50%以上。

　　3、围绕管理民主和农村平安社会建设，组织开展“关爱女性维权行动”

　　管理民主是激发农村妇女创新活力的重要保障。要以提高农村妇女参与民主决策、民主管理的意识、能力和水平为重点，从推动解决农村妇女最关心、最直接、最现实的利益问题入手，组织开展好“关爱女性维权行动”，引导妇女合理合法地表达利益诉求，维护好妇女儿童的合法权益。一要引领妇女参与基层民主政治建设。要面向农村妇女，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题、以《妇女权益保障法》为重点的法制宣传教育，帮助农村妇女增强法制观念，提高依法维权的素质和能力。充分发挥村“两委”中女性成员和女村民代表的作用，了解妇女需求，反映妇女意愿。组织妇女积极参与村级规划和村规民约的制定，引导农村妇女依法行使以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的各项民主权利，善于通过“一事一议”等途径，依法解决好妇女问题。二要加大对农村妇女的维权力度。要全力推动《湖北省妇女发展规划(2001-2010年)》和《湖北省儿童发展规划(2001-2010年)》的实施。国务院妇儿工委将于10月份来我省对“两纲”实施情况进行评估督导，我们要以此为契机，推动有关部门进一步提高对妇女儿童工作的重视程度，加大推进“两纲”的实施力度。要重点关注妇女受教育、妇女参与民主管理和失地妇女、留守儿童、老龄妇女等特殊群体的权益保护问题，加大推动解决农村妇女土地承包、家庭暴力、卫生保健等重点难点问题的力度。要建立健全妇女维权站(点)，探索建立留守儿童服务站(点)等服务机构，努力为农村妇女儿童提供多方面的维权服务。三要积极开展“平安家庭”、“无家庭暴力村庄”创建活动。要教育和引导家庭成员做好防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患，无安全事故、无毒品、无邪教、无赌博、无暴力、无犯罪的“四防”、“六无”工作，预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，使“平安家庭”创建成为妇联带领农村妇女参与平安建设、维护社会稳定的主体活动和品牌工作，为维护农村社会的平安稳定作贡献。

　　三、强化措施，提高妇联组织参与新农村建设的工作成效

　　建设社会主义新农村既是一个长期的发展方向，又是一项紧迫的现实任务。妇联组织参与新农村建设要遵循党领导农村工作的基本原则，把遵循客观规律与尊重农村妇女的意愿结合起来，立足当前，着眼长远，稳步推进，务求实效。

　　1、开展“妇代会整建行动”，为妇联参与新农村建设提供组织保障

　　基层组织是妇联参与新农村建设全部工作的基础和保障。只有面向基层，夯实基础，才能使农村妇女工作落到实处、永葆活力。要坚持“党建带妇建”的原则，紧紧围绕新农村建设和妇女发展的需要，以组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效为目标，切实抓好农村基层妇女组织建设。要创新组织设置形式。在坚持按地域、建制村为主设置妇女组织的基础上，按照有利于扩大妇女工作覆盖面、有利于促进农村经济社会发展的原则，抓好乡镇村企业、农林牧渔场、专业市场妇女组织的建设，积极探索在妇女专业合作经济组织、行业协会建立妇女组织，努力做到组织、工作“双覆盖”。要集中抓好全省农村妇代会的整建行动。整建的基本任务是：按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》的要求，消灭村妇代会空白点，健全村妇代会组织，做到每个村妇代会都由主任、若干名副主任和若干名代表组成；健全村妇代会工作制度，进行村妇代会主任结构工资制试点，抓好对村妇代会主任的管理和考核；抓住全省集中建设村级组织活动场所的契机，落实村妇代会办公场所及妇女活动阵地，探索建立妇代会经费基地；开展“双培双带”活动(把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，提高妇代会干部带头致富、带领妇女致富的本领)，开展争创“五好”(领导班子好、骨干队伍建设好、工作机制好、参与新农村建设业绩好、妇女群众反映好)村妇代会的活动。“十一五”期间，评选表彰100个省级“五好”村妇代会。

　　2、抓好“巾帼示范村”创建活动，运用先进典型推动工作

　　搞好试点、树立典型、以点带面，是一个很重要的工作方法。为积极探索妇联组织服务新农村建设的有效途径，今年5月，以我省“百镇千村”试点示范工程为重点，在全省妇联系统启动了“巾帼示范村”建设行动。这一行动得到了全国妇联领导、省领导的充分肯定和农村妇女的积极响应，有了一个良好的开端。全国妇联计划用3年时间创建200个全国“巾帼示范村”。省妇联将在2008年命名100个省级“巾帼示范村”，并力争有一批村被评为全国“巾帼示范村”。为抓好“巾帼示范村”创建工作，省妇联已下发《湖北省“巾帼示范村”建设行动实施方案》，提出了省级“巾帼示范村”的目标，即妇女积极参与现代农业建设，妇女富余劳动力有序转移，在探索建立农村妇女持续增收的长效机制方面取得明显成效，妇女人均纯收入高于当地(县、区)平均水平；妇女积极参与农村精神文明建设和村庄整治，组织开展“净化家园文明行动”，“讲文明、除陋习”成效明显，文明家庭创建率高于当地(县、区)平均水平；妇女积极参与基层民主政治建设，认真贯彻落实《妇女权益保障法》，在建立维护妇女儿童合法权益的工作机制方面取得明显成效，农村妇女的知情权、参与权、管理权、监督权得到落实；科学合理地设置村妇女组织，村妇代会有凝聚力，能充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，成为“五好”基层妇女组织。各级妇联要紧紧围绕当地党委政府新农村建设的整体部署，抓住全省实施“百镇千村”建设和整治示范工程的契机，结合实际制定“巾帼示范村”创建规划，突出服务，稳步推进，下大气力培育一批突出地方特色、发挥妇女主体作用、体现新农村特色、有代表性和可推广性的示范点，充分发挥其带动和引领作用。全省妇联组织要上下联动，突出“巾帼建功新农村”这一主题，全力抓好“巾帼示范村”创建工作，为推进妇联参与新农村建设提供经验和借鉴，力争使这项活动成为我省各级妇联服务新农村建设的品牌工作，成为在全国妇联系统有影响的亮点工作，成为惠及农村妇女的民心工程。

　　3、改进作风，切实加强妇联组织的能力建设

　　要认真学习贯彻胡锦涛总书记今年“七一”重要讲话精神，巩固和扩大先进性教育活动的成果，以良好的作风服务于新农村建设。要坚持解放思想、实事求是，既不能等待观望、无所作为，也不能急躁冒进、急于求成；既要积极进取、尽力而为，又要循序渐进、量力而行，不强求一律，不做表面文章，杜绝形式主义。要把服务农村妇女的需求作为妇联参与新农村建设的出发点和落脚点，带着对妇女群众的深厚感情抓工作，把农村妇女高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验工作成效的标准。要坚持重心下移，扎扎实实地办实事，把工作落实到村、到户。要不断提高服务大局和服务妇女的能力，围绕建设社会主义新农村的大局和农村妇女的需求，设计活动，开展工作，用工作的业绩体现作为，用有效的服务凝聚妇女。要不断提高整合资源的能力，加强对重点工作、重点活动的策划，善于依托党政资源，整合会内资源，争取社会资源，挖掘对外资源，形成工作合力，锲而不舍地抓落实，打造出富有生命力和影响力的工作品牌。各级妇联干部要忠诚党的事业，热爱妇女工作，把心思和精力用在事业发展上、用在服务妇女上，不断提高团结带领农村妇女建设新农村的本领，做党放心、妇女满意的妇联干部。

　　同志们，建设社会主义新农村为妇女发展和妇女工作提供了新的机遇，赋予了各级妇联组织新的使命。让我们在省委的领导下，振奋精神，锐意创新，真抓实干，扎实工作，团结带领广大妇女在参与社会主义新农村建设的历史进程中创造新业绩、创造新生活，为自身获得新的发展进步、为把湖北建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大的贡献！