梁 惠 玲
（2008年10月10日）

同志们：
    开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大部署。省委对开展好这次学习实践活动高度重视，9月25－28日省委先后召开了全省深入学习实践科学观活动动员大会暨专题研讨班、全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议，传达贯彻中央召开的全党深入学习实践科学观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班会议精神，对全省开展学习实践活动进行动员部署，对第一批学习实践活动进行了安排。会上印发了《中共湖北省委关于在全省开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。为迅速抓好贯彻落实，9月28日，省妇联党组及时召开会议，传达会议精神，统一了思想认识，提出了工作要求。10月6日，省妇联党组对机关及二级单位开展学习实践活动进行了专题研究。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组和工作机构，讨论研究了《中共湖北省妇联党组开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。今天召开省妇联机关全体党员和二级单位领导班子成员大会，主要是认真贯彻中央、省委的部署要求，对省妇联机关及二级单位开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和安排。省委指导检查组组长李涛同志还将作重要讲话。下面，我根据省妇联党组研究的意见，讲三个问题。
　　一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来
    党中央决定，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是进一步落实党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。这次学习实践活动是“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化，对于全面树立和落实科学发展观、全面推进党的建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，都具有十分重大的意义。
    1、开展深入学习实践科学发展观活动，是坚持用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。我们党历来重视理论武装，善于理论创新。在80多年的奋斗历程中，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，指导中国革命、建设和改革不断取得胜利。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出以来，党中央带领全党全国各族人民深入学习实践，不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善科学发展观的政策措施，有力推动了党和国家各项事业的发展和进步。开展深入学习实践科学发展观活动，是用党的最新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员干部进一步深化对科学发展观的理解，把先进理论转化为强大的精神动力和物质力量，为实现党的十七大确定的宏伟蓝图和行动纲领而努力奋斗。
　　2、开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。面对新的形势和任务，与科学发展观的要求相比较，我们党的执政能力还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要引导党员干部在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，始终走在时代前列、与时俱进地发挥先锋模范作用，更好地担负起推动科学发展、促进社会和谐的历史重任。
    3、开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史起点上推动妇女工作创新发展的动力源泉。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，肩负着代表和维护妇女利益、促进男女平等、引领妇女发展的重任。科学发展观为妇女事业发展提供了强大的思想武器，贯彻落实科学发展观也对妇联工作提出了新要求。能否自觉按照科学发展观的要求推进妇女事业和妇联工作，关系到能否更加有力地团结动员妇女投身社会主义现代化建设的伟大实践、实现妇女全面发展，关系到巩固和扩大党执政的群众基础，关系到夺取全面建设小康社会新胜利、构建社会主义和谐社会的总体进程。这些年来，各级妇联组织坚持以科学发展观为统领，全省妇女儿童事业取得了长足的发展。但由于历史、经济、文化等方面的原因，目前部分妇女在社会分工和占有社会资源等方面仍处于相对弱势，法律规定的男女平等权利在某些领域还没有得到充分实现，妇女整体参与发展的能力还不强，我们在思想观念、能力素质、工作思路、工作机制、工作作风等方面与党的要求、与妇女群众的期待、与科学发展观的要求还有差距，这不仅制约了妇女发展，也势必影响到社会和谐。因此，全会党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，要把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想、加快发展的重大契机，通过开展学习实践活动，努力把科学发展观贯彻落实到妇联工作的各个方面，着力转变与科学发展观不适应不符合的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题和妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把服务科学发展作为妇联工作的首要任务，把以人为本作为妇联工作的价值追求，把维护妇女权益、促进妇女发展作为妇联组织的重要职责，全面推进妇女事业的创新发展。
    4、开展深入学习实践科学发展观活动，是全面加强党员干部队伍党性、党风建设的迫切需要。近年来，我会通过开展保持共产党员先进性教育活动和思想政治教育，机关党的建设得到了进一步加强，党员干部的精神面貌焕然一新，妇女事业和妇联工作得到了创新发展。但也要清醒地看到，在党员干部中不同程度地存在着对科学发展观理解不够深入、贯彻落实的自觉性不强；思想不解放、创新能力不强；工作不实；责任心不强、党员意识淡薄；对自己要求不严、没有体现出共产党员的先进性等现象。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要全面加强党员干部的党性、党风建设，不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。全会党员要消除对开展学习实践活动存在的倦怠心理、与已无关、影响工作等模糊认识和错误思想，进一步提高认识、端正态度，把改造主观世界与改造客观世界统一起来，把学习与实践统一起来，把解决思想认识与解决工作实践问题统一起来，积极主动地参与到学习实践活动中来。
    总之，开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、事关长远。我们一定要高度重视，切实把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，创造性地开展学习实践活动，切实做到思想认识到位、组织保障到位、各项措施到位、工作落实到位。
    二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，扎实开展学习实践活动
    按照省委的统一部署，省妇联机关和二级单位的党员参加第一批学习实践活动，从现在开始，到2009年2月基本完成。
    1、要准确把握开展学习实践活动的指导思想。省妇联学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密联系妇女事业发展和妇联党员干部队伍实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使妇联工作更加符合科学发展观的要求，团结引领全省妇女为推进科学发展、构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的贡献。概括起来讲，就是：高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。
    高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。这面旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结进步的旗帜，凝聚了几代共产党人的智慧和心血，蕴含着丰富的历史经验和新鲜经验。
    突出一个主题，就是突出推进科学发展、构建促进中部地区崛起的重要战略支点这个主题。构建促进中部地区崛起的重要战略支点是中央对湖北的战略定位和殷切期望。这一 主题深刻反映了我省经济社会发展进入关键时期的新要求，深刻反映了全省人民群众过上幸福美好生活的新期待，深刻反映了妇女事业发展的本质要求。学习实践活动自始至终都要朝着这个主题展开，真正把全体党员干部的力量凝聚到发展妇女事业、服务科学发展、为构建促进中部地区崛起的重要战略支点贡献力量上来。
　 围绕一个总要求，就是围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求。实现这个总要求，是学习实践活动取得实效的重要标志。学习实践活动中，要进一步解放思想，坚持实事求是和改革创新，不断提高代表和维护妇女利益、引领妇女发展的能力，把广大妇女群众的利益实现好、维护好、发展好。
　　明确三个着力点，就是要明确转变不适应不符合科学发展观的思想观念、解决影响和制约科学发展以及机关党员干部党性党风党纪方面的突出问题、构建有利于科学发展的体制机制这三个着力点，提高领导班子和党员领导干部的领导能力，使各项工作更加符合科学发展观的要求，更加适应妇女发展的需要。
    2、要严格遵循开展学习实践活动的主要原则。中央和省委要求，在学习实践活动中要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。坚持解放思想，就是要坚持实事求是，使广大党员干部的思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。突出实践特色，就是要紧密结合工作实际，确定活动的实践载体，努力做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。贯彻群众路线，就是要在开展学习实践活动中紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众。正面教育为主，就是查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员干部的发展积极性，努力形成推动科学发展的强大合力。
    3、要进一步明确开展学习实践活动的目标要求。中央和省委明确提出，通过学习实践活动，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。我们要紧密结合妇联的实际，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，达到以下具体目标：
    一是进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，开拓创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念和方式方法；深刻认识省情特征，不断深化对全省科学发展战略的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，自觉坚持用科学发展观统领妇女工作，为实现妇女事业的新发展、妇联工作上台阶提供坚实的思想基础。
    二是进一步提高引领科学发展的能力。着力解决当前干部队伍在推进科学发展工作中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够 、创新能力不强等突出问题，切实把科学发展观的要求转化为谋划妇女发展的正确思路、促进妇女发展的政策措施、引领妇女发展的实际能力。
    三是进一步改进服务科学发展的工作作风。党员干部在贯彻落实科学发展观上讲党性、重品行、作表率，求真务实，锐意进取，责任意识、大局意识、服务意识和表率意识进一步增强，切实做到群众工作群众化，把妇女群众的呼声作为“第一信号”，把妇女群众的需要作为“第一选择”，把妇女群众的满意作为“第一追求”， 全力实现好、维护好、发展好最广大妇女群众的根本利益。
    四是进一步健全完善促进科学发展的工作机制。针对工作机制和工作方式与科学发展不适应的问题，建立健全和完善推动科学发展的规章制度，切实履行职能，初步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于妇女事业科学发展的工作方式和制度机制。
    五是进一步加强推动科学发展的组织保障。全面加强党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把妇联干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为推动妇女儿童事业科学发展提供坚强组织保证。
    4、要认真遵循学习实践活动的方法步骤。整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有11个环节。机关和二级单位同步进行。
    第一阶段是学习调研。时间是从现在起到11月20日。主要任务是学习理论、提高认识、统一思想、转变观念。要抓好三个关键环节：一是抓好学习培训，在提高理论水平上下功夫。采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、网络在线学习等形式，组织党员干部深入学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等。党组中心组带头学习。除个人自学外，各基层党组织要按每周不少于一天的要求抓好党员的集中学习。集中开展“三个一”学习辅导活动，即一次科学发展观理论辅导，一次科学发展在湖北的省情报告，一次妇女事业与科学发展的专题讲座，引导党员、干部联系实际学，带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强学习效果。二是抓好深入调研，在增强运用理论指导实践的本领上下功夫。结合筹备召开湖北省妇女十大，省妇联领导班子围绕影响我省妇女儿童事业科学发展的重点、难点问题，如，当前妇女发展和妇女工作存在的突出问题，妇女的新需求、新期待，新形势下如何促进妇女全面参与发展、不断实现自身进步，如何更加有效地维护妇女的合法权益，如何推进妇女工作社会化体系建设，如何增强基层妇女组织活力，提高妇女工作者的整体素质和贯彻落实科学发展观的能力等，深入基层开展调研，广泛听取基层群众的意见和建议，认真总结过去五年的工作，科学谋划今后五年的发展。三是抓好解放思想讨论，在确立科学发展理念、形成科学发展共识、提出有力举措上下功夫。按照科学发展观要求，紧密联系妇女儿童工作实际和党员干部的思想实际，组织开展“三个一”研讨活动：组织党员、干部开展一次“妇女事业与科学发展”讨论交流会；在湖北妇女网开设一个“促科学发展、展巾帼风采”学习专栏；开展一次以科学发展为主题的参观活动。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在妇女儿童事业要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。党组成员和各支部书记要带头参与讨论，鼓励大家畅所欲言、建言献策。
    第二阶段是分析检查。时间安排在11月21日至2009年1月10日。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要抓好三个环节：一是开好领导班子民主生活会。在学习调研基础上，党组及各单位领导班子要召开以贯彻落实科学发展观，促进妇女儿童事业进步为主题的专题民主生活会，分析检查存在的突出问题。领导班子要重点查找工作理念、工作思路、工作机制和工作方法等方面的问题；领导干部要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。会前，领导班子要广泛征求各方意见，班子成员要认真撰写发言材料。领导班子专题民主生活会邀请党员代表列席。各支部要组织党员参加专题组织生活会，对照科学发展观要求分析查找自身差距，明确努力方向。二是形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要全面总结党的十六大以来妇联工作贯彻落实科学发展观的情况，严肃查找问题，深刻分析原因，明确改进思路，提出具体措施。三是组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，广泛征求党员、群众的意见，组织机关干部职工和妇女群众代表，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，认真开展评议。根据评议意见，领导班子对分析总结报告作进一步修改，分析检查报告和评议结果在一定范围公开。
    第三阶段是整改落实。时间为2009年1月11日至2月28日。主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要抓好三个环节：一是制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据，制定和完善整改措施，把领导班子分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，提出破解难题、改革创新、改进作风的具体思路与对策。方案制定后，向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。二是集中解决突出问题。要坚持尽力而为、量力而行，认真理出哪些是能够立即解决的问题，哪些是近期内经过努力可以解决的问题，哪些是需要创造条件逐步加以解决的，集中精力积极探索解决问题的有效方式，确保取得扎实成效。省妇联领导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，围绕服务基层和促进科学发展，开展对口帮扶活动，为基层群众办1-2件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。三是健全完善制度、机制。按照科学发展观的要求，围绕履行妇联工作的职责和任务，抓住事关妇女事业发展全局，事关推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实利益问题的关键环节，积极稳妥地推进机制创新和制度建设，认真清理现有规章制度，进一步完善省妇联各项工作机制和管理制度，形成一整套职责明确、程序严谨、落实有力、科学运转，全面体现科学发展要求的规章制度和工作机制。
    最后一个环节是总结测评。学习实践活动基本完成时，要在全会对省妇联开展学习实践活动的情况以及取得的实效进行满意度测评，测评结果以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
    三、切实加强组织领导，确保学习实践活动取得实效
　　开展深入学习实践科学发展观活动，既是我们面临的一项重大而紧迫的政治任务，也是关系到我省妇女事业和妇联工作全面协调可持续发展的关键之举、长远之策。我们要坚决贯彻落实中央和省委要求，在省委指导检查组的指导和帮助下，加强领导、精心组织、周密安排、狠抓落实。
    1、加强组织领导，落实领导责任。省妇联的学习实践活动在省妇联党组领导和省委督导组的指导下进行。党组书记为第一责任人，对省妇联的学习实践活动全面负责、全程负责。省妇联领导班子成员要认真抓好分管部门、单位的学习实践活动。各二级单位党组织负责人为本单位学习实践活动的第一责任人。各基层党组织负责人是学习实践活动的直接责任人。为保证活动顺利开展，省妇联党组成立了学习实践活动领导小组，由我担任组长，赵吉凤同志和宋长霞同志担任副组长，叶景丽、周正素、申军青、程朝蓉、闵自萍、朱瑛、陈永葆、李文化、朱耀平、胡勋璧、范宝枝、韩秀云为成员。领导小组下设办公室，由赵吉凤同志兼任办公室主任，周正素、李文化同志任办公室副主任，办公室负责学习实践活动的具体组织和实施。各直属单位也要成立相应的机构，负责组织领导本部门本单位的学习实践活动。省妇联学习实践活动领导小组派出指导检查专班，指导和督促检查各直属单位学习实践活动。各级领导要切实履行职责，一级抓一级，层层抓落实，确保学习实践活动落到实处。
    2、领导带头示范，发挥表率作用。这次学习实践活动是党内一次自上而下的自我教育，学习教育的重点是各级领导班子和领导干部，活动能否取得成效的关键也在各级领导班子和领导干部。领导班子成员和党员领导干部既要抓好相关工作，又要以身作则，自觉参加所在党支部的活动，带头学习、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，在活动中率先垂范，以自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身学习实践活动。全会党员要提高学习实践科学发展观的自觉性，积极参与活动，联系本人思想和工作实际，主动自觉地进行自我教育，通过学习活动，提高自身综合素质，更好地立足本职，推动工作。
    3、注重分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。省妇联的党员分布在机关、事业单位和企业，情况差异较大，要坚持分类指导。尊重基层的首创精神，在严格按照省委规定的原则步骤要求开展活动的同时，鼓励创新活动的方式方法，因地制宜作出安排，切实增强学习实践活动的针对性和有效性。机关各部门要结合本职工作，深入实际开展调查研究，努力做到按照科学发展观的要求进一步理清思路、指导实践、推动工作。各直属单位要结合各自业务特点，对照科学发展观的要求进行深入的总结和自查，切实提高用科学发展观指导推进工作的能力和水平。离退休党员要采取灵活多样的方式参加学习实践活动。
    4、抓好宣传工作，营造良好氛围。要把宣传教育贯穿整个教育活动的全过程，充分利用湖北妇女网、工作简报、宣传展板、电子大屏等，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，开展深入学习实践科学发展观活动的目的、意义、工作情况及动态，反映学习实践活动所取得的成效，科学发展的先进典型和新鲜经验，为学习实践活动营造良好的氛围。
    5、坚持统筹兼顾，全面完成各项目标任务。当前，省妇联面临换届，工作任务十分繁重。各级领导班子和党员干部要把学习实践活动作为推动工作的强大动力，坚持统筹兼顾、科学谋划，既突出重点，又全面推进。要保证学习实践活动要高标准启动、严要求推进、高质量落实，坚持时间服从质量，一个步骤不少，一个环节不省，一个标准不降。要把开展学习实践活动同全面贯彻党的十七大精神结合起来，同落实省妇女十大确定的任务目标结合起来，同完成全年的目标任务结合起来，正确处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，切实做到开展学习实践活动和做好日常工作“两不误、两促进、两提高”，以学习实践活动推动日常各项工作，用各项工作的成果来衡量和检验开展学习实践活动的成效。
    同志们，这次会议之后，省妇联深入学习实践科学发展观活动就正式拉开了序幕。活动成效如何，是对我们政治敏锐性和政治责任感的一次检验，也是对我们工作水平的一次检验。我们一定要以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，投入到学习实践活动中去，确保活动取得实效，向党和人民交一份满意的答卷！