鄂州市妇联

    为积极响应市委市政府提出的“全民创业”战略部署，全面了解掌握全市妇女创业的现状及发展方向,进一步营造妇女创业氛围,全力推进我市妇女创业工作，今年7月，市妇联印制了《鄂州市妇女创业情况调查问卷》270份，分别下发到4区、4街及市创业中心，对城乡部分妇女的创业情况进行了抽样调查。9月，市妇联又成立以副主席带队的调查小组，以听汇报、走访、座谈、看企业基地的形式，对全市4个街道及鄂城区泽林镇妇女创业的情况进行了相关调查。目前，市妇联已回收有效调查问卷234份。通过对其梳理分析和对街道、乡镇妇女创业情况的了解，我们发现在“全民创业”的号角下，我市妇女创业情况是喜忧参半，既有显著成绩，又存在一定问题。
    一、我市妇女创业基本情况
    问卷显示,在我市参与调查的234名妇女中,正在创业和有过创业经历的妇女有124人,有创业意向的63人。她们的年龄主要集中在25-45岁之间,占71%，文化程度以高中(中专)为主，有112人，占48%。身份以下岗女工居多，有80人，女农民其次，有54人。在创业领域中，商业服务业成首选，有130人选择从事副食、餐饮、服装、美容美发等商业零售或服务业，34人选择从事运输、电子、高技术等其它产业，只有13人选择从事种养殖等涉农产业，10人从事铸造、开矿等工业企业，其从事服务业、技术产业、农业、工业的比重分别为69%、19%、7%、5%。在创业时间上，有近61%的妇女为2001年后首次创业，72%的妇女创业资金规模在10万元以下。在创业途径上，有49%的妇女选择与家人一起创业，有28%的妇女愿与他人合伙经营，只有23%的妇女希望独自一人创业。在创业方式上，有69%的妇女选择了自办实体，选择连锁加盟和品牌代理的只占31%。  
    调查表明，在我市各级党政组织加大了对中小企业、个体私营企业和种养殖产业的宣传、扶持发展力度下，当前，我市妇女创业的氛围越来越浓，创业的信心越来越强，自主创业的人数越来越多，创业的领域也越来越广，创业的成功率也越来越高，涌现出了一大批优秀妇女创业典型，在今年“三八”期间，我们就联合市劳动局、市工商局、市国税局、市地税局表彰了全市首届“十佳创业女明星”，她们中有年创产值过千万元的铸造业女董事长，有主动辞去公职后大力发展建材业的女厂长，也有下岗后创办家政服务实体的女经理，她们为鄂州经济的腾飞作出了不可磨灭的贡献。
    二、妇女创业存在的问题及原因
    尽管目前妇女创业的环境越来越好，但通过走访和问卷调查，我们发现我市妇女创业仍存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：
    1、资金匮乏制约妇女创业。在调查中，没有创业经历的妇女有92%的人将“家庭贫困，无创业资金”作为首要原因。在创业妇女中，有68%的人认为“创业中遇到的最大困难为资金”，并将其列为“最希望得到的创业帮助”。她们反映，在申请创业贷款时存在一定难度，因此，遇到困难时，绝大多数妇女首先寻求的是家人和亲戚、朋友的帮助。她们在创业时投入的资金额度一般较小，投入资金10万元以上的仅占28%，如果想要进一步扩大生产，也缺乏雄厚的资金支持。如我们在凤凰街办走访源梦布艺用品店女老板高源时，她再三向我们反映，“只要能贷给我5万元，我一定能扩大生产，带动5名贫困下岗女工再就业”。因此，资金问题成为制约女性创业和发展壮大的重要因素。
    2、信息不畅阻碍妇女创业。信息不灵有时使妇女创业茫然无措。在调查中，有50 %的创业妇女将“信息”列为“最希望得到的创业帮助”第二位，她们中许多人在创业初期都是通过亲戚提供创业信息或他人提供扶持带动的。不少妇女有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资。还有的选准了的创业项目，也知道市场需求，但缺乏相关项目的详细信息，无法创业。如我们在走访樊口长堤村蔬菜女种植大户胡志芳时，她向我们反映她非常想种植一种叫“心灵美”的萝卜来扩大她基地的种植品种，但不知道这萝卜产自何处，寻遍鄂州市场也没有该萝卜种子和相关信息，因此，信息不畅阻碍了她无法扩大种植规模。
    3、传统思想限制妇女创业。这种限制有三个层面：一个层面是受“男主外、女主内”社会传统观念影响，妇女认为操持家务、相夫教子是自己的本份，闯天下挣钱是男人们的事，不愿意也无法走出家门去创业；一个层面是即便创业，也是夫妻共同经营，资本、管理、风险往往高度集中于两人手中，传统的管理阻碍了企业的发展；第三个层面是创业妇女普遍存在着“怕露富”思想，对涉及其企业总投资、固定资产、年产值，尤其是利润总额等数据不轻易透露，“怕出名、怕露富”的传统思想根深蒂固，使得她们在增加投资、扩大企业规模时会瞻前顾后，错失发展良机。
    4、失地妇女创业问题迫在眉睫。受城市不断发展的影响，我市“城中村”越来越多，因此失地妇女也越来越多，她们需要尽快地融入城市，但她们一方面学历不高，也没有什么特长，特别是樊口街道的旭光村、长堤村等城郊村，土地被征用后，由于企业招收的女工较少，离市区也有一定距离，第三产业又不发达，大多数妇女除了照顾家庭，就业和创业都困难，迫切需要得到解决。
    之所以出现上述问题，我们认为，主要原因有：
    1、妇女创业整体素质不高。调查显示，我市创业妇女文化程度以初高中为主，大专以上文化程度的人很少，仅占15％，妇女受教育程度相对男性较低，对社会变化程度的适应性不如男性，因而在许多创业领域缺乏竞争力和创造力。同时, 大多数妇女创业时缺乏相关的经营技巧和经验,对市场的分析和开拓能力也欠缺,因此, 盲目投资难免受挫。
    ２、妇女创业培训比重偏少。作为有效地指导创业者进行创业的创业培训活动，每年我市都开展了，但妇女学习比例偏少。在调查对象中，仅有71名城乡妇女享受过免费培训，这其中还包括家政、计算机等其它知识培训。今年我市确定的110名创业带头人培训中，妇女只有28名。因此，妇女创业的学习机会偏少，妇女创业覆盖率不高。
    3、优惠政策落实得还不够。在调查的234名妇女中，只有 55名妇女持有《再就业优惠证》，36名妇女享受了税费减免政策，33名妇女享受了各类小额贷款，32名妇女享受了社保补贴，因此，绝大多数妇女都是靠着自己的实力在创业，她们创业的历程都比较艰辛，面临的困难都较多。
    三、妇女创业工作的对策与建议
    党的十七大明确指出要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，“使更多劳动者成为创业者”，目前，我市提出要建设“最适宜创业的城市”，全市上下正大力开展“全民创业”，妇女创业作为全民创业的重要组成部分，作用不容忽视，根据我市妇女创业基本现状，我们建议：
    1、加强培训，提升妇女创业能力
    素质不高，能力不强，使妇女创业缺乏竞争力。因此，在全民创业的大环境下，妇女要想有所作为，素质提升是根本。建议今后无论是妇联组织，还是劳动部门，都应专门开办妇女创业培训班，加大对妇女创业的培训力度，特别是劳动部门，应加大对妇女创业带头人的培养, 帮助妇女提高创业技能，面向市场找准投资方向,力求培养出更多的“女老板”，走以培训促创业，以创业带就业的新路子。
    2、注重宣传，营造妇女创业氛围
    妇女创业除了需要妇女自身解放思想，树立“自尊、自强、自信、自立”精神之外，还需要全社会的广泛关注和支持，因此，我们要进一步加强宣传，破解创业妇女的思想障碍，激发妇女创业热情，激励妇女自主创业、勇创大业。要引导妇女因地制宜，积极开办“无围墙工厂”，大力发展来料加工业，努力实现就地创业。要采取多种措施，扶持现有的创业妇女做大做强，并发挥她们的示范作用，带动更多的妇女自主创业。要利用新闻媒体加大对优秀创业妇女的宣传力度，提高创业妇女的社会知晓度，让社会了解创业妇女，关注、支持创业妇女，为妇女创业营造良好的社会氛围。
    3、拓宽信贷渠道，解决妇女创业资金瓶颈。

    为帮助创业妇女从根本上解决普遍反映货款难、资金难等现实问题，我们建议：一是进一步完善小额贷款担保体系，推动中小商业银行更加积极地为女性微型企业和个体商户贷款。希望银行金融机构能降低担保门槛，简化贷款手续，以方便更多急需资金支持的妇女申请小额贷款，实现成功创业。开发适应女性创业的金融产品的服务，同时,适当扩大贷款额幅度和延长还款期限，逐步优化妇女创业金融环境。二是设立妇女创业基金，建立妇女创业项目库。建议政府拿出一定资金作为妇女创业基金，用来扶持妇女创业。同时，将性别意识纳入政府组织实施的一系列促进全民创业扶持项目和计划中，建立妇女创业项目库，明确规定妇女受益比例，使妇女同男性一样共享公共政策资源和发展机会。三是广泛吸纳社会资金帮助妇女创业。建议政府出台鼓励社会资金进入妇女创业领域的政策。各级妇联组织自身也要拓宽筹资渠道，积极争取援助项目，引入资金和先进管理理念来帮助妇女创业。
    4、加强扶持，为妇女创业搭好平台
    今年，我市市委常委召开了妇女儿童工作专题会议，并下发会议纪要，鼓励支持妇女创业。纪要同意市妇联建设“鄂州市妇女创业服务中心”，全面指导我市的妇女创业就业工作。目前，市妇联已经成立了“鄂州市妇女创业就业服务中心”，并已经开展了妇女创业就业培训、考核、推介上岗等相关工作。作为一个为全市城乡妇女创业就业集中提供帮扶服务的公益性机构，市妇女创业就业服务中心暂未纳入全市创业就业培训体系，未享受国家培训补贴等优惠政策，它需要社会各界的大力支持。因此，我们迫切希望政府职能部门能给予扶持，共同搭建好这个全市妇女创业就业的平台，充分发挥它的职能效益，为我市妇女创业作出更大的贡献。