四川召開司法鑒定投訴和行政復(fù)議工作座談會
發(fā)布時間：2017-08-22 訪問：3801
近日，四川組織部分司法局和鑒定機構(gòu)相關(guān)人員召開司法鑒定投訴和行政復(fù)議專項工作座談會，認(rèn)真分析了投訴反映的共性問題及投訴處理和行政復(fù)議存在的風(fēng)險點，有針對性地完善措施，推進問題整改。
會議結(jié)合涉鑒行政復(fù)議案件，圍繞防范鑒定風(fēng)險、規(guī)范投訴處理做了研析總結(jié)，對2016年以來司法鑒定投訴和行政復(fù)議案件進行了逐一剖析。近年來，四川有效投訴反映出的主要共性問題，一是鑒定程序不規(guī)范。一些鑒定機構(gòu)和鑒定人不重視程序的重要性，重實體結(jié)論輕鑒定程序，證據(jù)意識不足，導(dǎo)致當(dāng)事人投訴。二是鑒定標(biāo)準(zhǔn)使用不當(dāng)。一些鑒定人以自己的經(jīng)驗代替技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不注意標(biāo)準(zhǔn)的更新，對標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠，理解存在偏差，導(dǎo)致當(dāng)事人對鑒定意見不服。三是司法鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理和監(jiān)督缺位。內(nèi)部質(zhì)量控制的機制和手段不健全，難以提前發(fā)現(xiàn)鑒定中的問題；四是違規(guī)收費。有的鑒定機構(gòu)不充分履行告知義務(wù)，在與委托方無約定的情況下，將本屬于本機構(gòu)承擔(dān)的鑒定成本，向當(dāng)事人重復(fù)收取，有的機構(gòu)讓鑒定人自行聯(lián)系和處理鑒定收費問題，引起當(dāng)事人不滿。特別是投訴處理和行政復(fù)議中的風(fēng)險主要表現(xiàn)在處理時限超期、調(diào)查不全面、適用法律法規(guī)條款錯誤、未告知救濟途徑、延長期限不告知、標(biāo)準(zhǔn)適用有誤、回應(yīng)投訴事項不全等方面。
司法鑒定工作事關(guān)全面依法治國的大局,必須綜合施策，標(biāo)本兼治，規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動，強化司法鑒定監(jiān)督管理，高度負(fù)責(zé)的做細(xì)做實鑒定投訴的處理，通過投訴處理和投訴問題整改，提高執(zhí)業(yè)能力和水平。一是嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入。明確職業(yè)準(zhǔn)入條件，提高審批門檻，加強鑒定人崗前培訓(xùn)教育，嚴(yán)格評比和考核。二是規(guī)范投訴處理。吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握和運用《司法鑒定執(zhí)業(yè)活動投訴處理辦法》和關(guān)于進一步加強司法鑒定投訴處理工作的意見等工作依據(jù)。三是明確和細(xì)化責(zé)任。市州司法局、鑒定機構(gòu)要履行好各自的職責(zé)，行政機關(guān)在工作中要特別注重細(xì)節(jié)和程序，在答復(fù)當(dāng)事人投訴時要依規(guī)合法，內(nèi)容完整，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；鑒定機構(gòu)要發(fā)揮好第一道關(guān)口作用，在決定接受委托之前，需要嚴(yán)格審查和風(fēng)險評估，對可能出現(xiàn)投訴風(fēng)險的委托材料要認(rèn)真研究，謹(jǐn)慎接收。四是抓好誠信執(zhí)業(yè)、規(guī)范化、信息化建設(shè)。以誠信建設(shè)加強監(jiān)督，以信息化建設(shè)促進執(zhí)業(yè)規(guī)范化，以規(guī)范化建設(shè)保障鑒定質(zhì)量。從職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、專業(yè)能力等方面，加強教育培養(yǎng)，加強內(nèi)外約束，杜絕工作程序漏洞，防止鑒定人違背職業(yè)操守，有效提升司法鑒定行業(yè)公信力。
